2018年12月18日

議員の期末手当の決め方、市民に説明できるのか


議会最終日 この議案に反対したのは、さっと見まわしたら私を含めて3人だけだった。
昨日、事務所で、こんな表を書いて説明した。
人事院勧告.png


勤勉手当って、働きによって違うの?
 木更津市の場合は、一律同じ割合。
期末手当って、なに?
 年に二回支給されるの。
民間でいうボーナス?
 そうだね。 今回の一般職の職員の期末手当と勤勉手当は、民間でいうとボーナスだね。
表をみて、わかるように、人事院・千葉県人事委員会の勧告は、一般職の職員のアップの割合を各市町村に勧告したの。
なんで、勧告するの。
 公務員は、ストライキとかできないの。民間だったら、春闘とかやって、給料アップを求めてストライキとかできるけれど、公務員はできないから、かわりに、社会状況を踏まえてアップしなさいとか下げなさいとか勧告するの。
 で、この議案に反対するわけは?
議員の期末手当のアップ率は、単に職員に合わせただけ。特に、率の決め方を条例で定めてないの。慣例で、
職員の勤勉手当と期末手当のアップ率に合わせただけ。職員の勤勉手当分のアップ率も含むって、なんの根拠もないの。
そっかー。で、田中さんは、反対なの?
そう、職員の分は、賛成したいけれど、根拠のない議員の分まで一緒じゃね。

というわけで、他市の状況の表をつくって、今日の反対討論は、その表もつかってしました。
でも、反対少数で可決されました。賛成された方、市民に聞かれたら、なんて説明するのかな。

以下、本日の反対討論です。
議案89号 職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について、反対討論をします。
公務員は、給料をあげろなどのストライキはできません。労働基本権の制約があるからです。そのかわり、社会状況に合わせた期末手当などを支給してもらえるように、人事院や千葉県人事委員会は自治体に勧告します。
この勧告は、一般職の職員に対してで、今回は、勤勉手当と期末手当の改正です。
資料をご覧ください。
37市.png

この12月議会に、千葉県内37市において、一般職員の期末手当について、議案が上程されているか、調べてみました。12月に議案が上程されず、3月議会で行う自治体もあるようです。また、各市議会のHPでの議案一覧から調べたものです。市民レベルわかる範囲でまとめたことを申し添えます。

【反対理由 その1】
勧告は、「一般職の職員」だけなのに、木更津市は、「特別職の常勤(市長・副市長・教育長)」「議員」の期末手当も一緒の議案にしている。12月議会において県内37市では、単独の議案でそれぞれ審議している議会が多いことは、この表をみても明らかです。まとめて一つの議案は木更津市と市原市だけです。議案を分けるべきです。
【反対理由 その2】
市長などの特別職の常勤は「給料」です。
議員は「報酬」です。法律では、議員は期末手当をもらうことができます。その場合は、その額は、市の条例で定めることになっています。
なぜ、議員の期末手当のアップ率は、職員の勤勉手当と期末手当の合計のアップ率にしたのか、「裏付けとなる条例はあるのか」と質問したところ、条例はなく、今までの慣例であることがわかりました。

以上の理由から、➀議案を分けること ➁議員の期末手当のアップ率の決め方を条例で定めることをもう添えて、反対討論とします。
posted by のんのん at 22:18| 議員・議会

2018年12月17日

魔法が解けないうちに


寝不足の一日が始まったが、いつもより元気にすごせた。
家に帰ったら、どっと疲れた。

なぜ、寝不足になったか。
議会最終日の討論に使用する資料を作成していた。
それがおわって、11時。通信の裏面を執筆していた。
夜中の3時にできあがり、上書き保存する前に、フリーズ、強制終了。
忘れないうちに、再度、執筆。4時に寝たというわけ。
3時間しか寝ていなかったが、今日は、事務所で通信の印刷の続きを行い、やっと表面印刷完了。
お昼は、会員やボランティアと「さくら咲かせたい望年会」のお食事会。
通信のへぇークイズを話したら、参加者みんな驚きの声。
これこそ、へえ-。
そのあとは、事務所でスタッフと裏面、編集会議。
よなべの原稿はたたき台。
しっかりたたかれ、よりよいものにこれから加筆修正する。
電話があった。19日の飲み会の誘い。
ごめんなさーい。
19.20日は、とまりがけで地域の研修旅行の先約があって。

そう、時間があるようで、ないので、夜なべしてます。
今夜は、明日、最終日の討論の原稿も書かなくちゃ。
目標、12時までには、終えたい。
シンデレラではないのですが、さすがに元気パワーの魔法もとけちゃいそうで。
posted by のんのん at 20:55| 活動

2018年12月16日

事務所の机が


事務所風景。せまっ。
印刷機は、フル稼働で、お疲れ気味。
2018.12.16.jpg

夏に、超早スピードは、使えなくなり。
少し早いスピードで働いていた。
ところが、今は、普通の速さで稼働。
昨日の夕方は、キーキー言ってた。
今回は、4年に一度のタイミング。議会の速報も盛り込んだ通信の発行。
印刷は、Hさんと私とで、パッチワークのように時間をつくってすすめた。
表面は、明日の朝で完成。
裏面は、まだ執筆中。
議会最終日は、明後日。火曜日。
posted by のんのん at 20:14| 議会速報・通信