2018年04月16日

議員の期末手当のアップは、第三者の報酬審議会で審議しているか


今日は、県内のネットの議員が集まって、情報交換と学習会
私の問題提起の時間もあり、意見交換もできた。

とにかく、
➀職員
⓶市長や教育長など、特別職
⓷議員 
国の人事院勧告や県の人事委員会の勧告で、➀の職員の期末手当があがると、⓶市長など ⓷議員も
➀⓶⓷まとめて、ひとつの議案で審議している市は、すくなかった。
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これをなぜ、田中が問題視しているか。以前にもブログで書きましたが。
議員報酬を値上げしたり、市長の給料をアップするときには、勝手にしないように
市民や学識経験者などで構成された第三者で構成する報酬審議会に市長が諮問して審議してもらいます。
その結果、値上げが妥当という答申をもらったら、議案として提案されます。

やっかいなのが「期末手当」これが、国や県が職員の分は、ちゃんとこのくらい値上げしなさいよと
勧告する。すると、どういうわけか、市長も議員も同様にスライドして値上げという議案が
提案される。期末手当は、報酬審議会で審議することになっていないからだ。
特に木更津の場合、➀⓶⓷がひとつになっているため、職員の分は、値上げしてもいいなと思っても、
議員の分を第三者の意見もなしに、値上げに賛成って、へんだ思う。
3月議会で、反対したのは、田中だけ。

さて、全国で、期末手当も、報酬と同じように審議している議会はどこか調べてみた。
それを今日の会議で問題提起として報告した。

晴れ新潟市議会

晴れさいたま市議会
さいたま市は、今般の議員期末手当の見直しに際し、平成29年10月19日に諮問、11月2日に答申を受けたうえで、条例の一部改正を行っている。
 なお、「さいたま市特別職報酬等審議会条例」では、第2条に諮問事項を定めており、議員期末手当に関しては、第2項で「市長は、前項に規定するもののほか、特に必要と認める事項について審議会に諮問することができる。」としている。

晴れ大阪市特別職報酬等審議会 
担当業務 市会議員の報酬、政務活動費並びに市長及び副市長の給料及び退職手当の額に係る意見の具申に関する事務

晴れ三重県亀山市の特別職報酬等審議会 
市議会議員の報酬と市長ら特別職の給与(月額)、期末手当の額について審議

晴れ和光市特別職報酬等審議会 
条例上、審議会の所掌事項とはなりませんが、諮問事項と密接に関係する市議会議員及び市長等の期末手当の支給率を、一般職の期末・勤勉手当の支給率と連動して改定することについても、併せて、市長から意見を求められ審議した。今回、諮問とは別に意見を求められている、特別職の期末手当の支給率を一般職の期末・勤勉手当の支給率と連動して改定することについては、条例上、特別職の期末手当は、審議会の所掌事項になっていませんが、報酬と一体のものとして捉え、市民のチェックが働くよう、改定に際しては、引き続き、審議会に諮るよう求めるという答申に記した。

晴れ東京都北区
「東京都北区特別職報酬等審議会条例」に基づき、北区議会議員の議員報酬及び期末手当の額並びに区長及び副区長の給与の額について審議するため、区長の附属機関として、東京都北区特別職報酬等審議会を設置

晴れ浜松市特別職報酬等審議会のh27年度審議
1.市議会議員の議員報酬、期末手当の額、及び、2.市長・副市長の給与の額。市長・副市長の給与には、月額の給料のほかに、期末手当と退職手当

晴れ恵庭市特別職報酬等審議会のh29年度審議
恵庭市議会議員の期末手当の額並びに市長、副市長、教育長の期末手当の額について
恵庭市議会議員の報酬の額並びに市長、副市長、教育長の報酬の額について

晴れ北海道特別職報酬等審議会 
(1) 議会の議員の 議員報酬及び期末手当に関すること。
(2) 知事、副知事及び北海道教育委員会教育長の給料並びに期末手当及び退職手当に関すること。
(3) 北海道特別職職員の給与等に関する条例第1条第3号及び第7号に掲げる特別職の職員のうち常勤の委員の給料及び期末手当に関すること。
(4) 北海道特別職職員の給与等に関する条例第1条第1号から第11号までに掲げる特別職の職員のうち非常勤の委員の報酬に関すること。




posted by のんのん at 23:19| 議員・議会

2018年04月15日

えー?そうなの?


スポーツジムのプールのジャグジーで癒していながら、
知り合いと昨日の話になった。
国会前に行ってきて…だったよ。
私は、
憲法の講演聞いてきたよ。9条かわったらさー。…
互いに、あーだったこーだったと話していたら、隣で目を丸くしている人がいて、
一緒にレッスン受けたけれど、お話したことはありませんでした。
でも、私たちをじっとみてたので、
なにか?
私も国会前に昨日、行ったんです。
えー?そうなの?
と様子をいろいろ話しました。

同じようなことに、関心を持つ人も身近にいたんだと
なんだかうれしくなりました。
名前をいいあうでもなく、お話した時間は、体を癒すだけでなく、こころも癒されたような。
でも、久しぶりのスポーツは、私にとってはハードで、帰宅してから、ソファでうたた寝。
散歩から帰ったきた夫が、なんだ。寝てたのか。
運動したから。
そんなに運動したのか。
そっ。とはいったものの、ずっと忙しかったからだと思う。

posted by のんのん at 21:09| 原発・放射能

2018年04月14日

憲法 9条が変わるとどうなるの?


今日は、西上総9条の会に参加した。
国際基督教大学元教員の稲正樹さんの講演。

しっかり、耳をそばだてて聴き洩らさないように必至。
安倍総理は、憲法を2020年までに改憲するといった。
憲法に自衛隊を書き込んでも、今までの自衛隊と変わることはないという。
ほんとだろうか。

話はここから始まった。

とんでもなく、変わる恐れがあることがわかった。

<現在の憲法 9条
1.日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。
2.前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない。国の交戦権は、これを認めない。


自民党の改憲案
9条の2 前項の規定は、わが国の平和と独立を守り、国及び国民の安全を保つために必要な自衛の措置をとることを妨げず、そのための実力組織として、法律の定めるところにより、内閣の首長たる内閣総理大臣を最高の指揮監督者とする自衛隊を保持する。
自衛隊の行動は、法律の定めるところにより、国会の承認その他の統制に服する。

さて、どこが問題か。
必要な自衛の措置 
この範囲はどのくらいなのか。不明瞭。
いままでの歴代政府は、
国家には、固有の自衛権があり、それは憲法9条のもとでも否定されていない。自衛権を行使するための実力の保持は憲法上友音される。自衛のための必要最小限の実力は、憲法9条2項が保持を禁止している「戦力」にはあたらない。としてきた。
ところが憲法に自衛隊を書き込むと、自衛のための戦力をもつことができるとなると、自衛力ではなく、自衛戦力となる。
すると、
「他国に対して、侵略的な脅威を与えるような兵器」や「性能上相手国の国土の壊滅的破壊のためにのみ用いられる兵器」保持できないという制約はなくなる。
敵国基地先制攻撃論や核武装論もとなる。


話は、難しくなってきたが、もっと、わかりやすく説明してもらった。
国民の9割が支持する自衛隊とは、
・災害復旧支援で奮闘する自衛隊。
・海外に行っても武力行使をしないできた自衛隊。


位置情報9条を変えると、その1
国民の9割が望む自衛隊ではなくなる。
世界の軍隊があまり重きをおかない災害復旧支援に力を入れなくても、合憲のお墨付きで自衛隊像はがらりとかわる。米軍と共同で、アジアの軍事対決の一環を担っている。軍事で政治をするコマとして扱われる。

位置情報
 9条を変えると、その3
三権分立+防衛(国防)になる。総理がもつ最高指揮監督権は、明治憲法風に言うと、天皇が持った権力 統帥権

位置情報9条を変えると、その4 その徴兵制・徴用制(労働力の強制動員政策)もはじまるか
男女平等、女性の活躍もと言っているから、男性だけとは限らないだろうなと思い、話しを聞く。
徴兵制は、合憲となり、軍事的徴用制も命令違反には、罰則が設けられるかも。

位置情報9条を変えると、その5 逃亡は死刑へ
現在の自衛隊法122条は、防衛出動命令を受けた隊員が職務離脱等をおこなうと、7年以下の懲役
これが、憲法が変わると、死刑になる可能性が高い。

位置情報9条を変えると、その6 堂々と特定秘密
PKOの日報も情報公開できなくなる。

位置情報9条を変えると、その7 自衛隊の基地建設のための強制的な土地収用
現在は、国防・軍事目的のためでも公共の利益になるとし、米軍特措法により、沖縄県だけ、米軍基地のために、土地が収容される。これが改憲で自衛隊基地のために、公共の利益になるからと本土でも土地などが収容されるという事態も想定される。

9条を変えると、その8 高度の公共性と公益性だからと
自衛隊が寄る遅くまで爆音を出していても、訴訟すらだきなくなる可能性がある。

まだまだあったけれど、当たり前のことが当たり前でなくなる。

あっ、そうそう。
教育の無償化は、肩透かし、というか まやかしのわけ

自民党改憲案26条3項 
国は、教育が一人ひとりの人格の完成を目指し、その幸福の追求に欠くことのできないものであり、かつ、>国の未来を切り拓く上で
きわめて重要な役割を担うものであることに鑑み、各個人の経済的理由にかかわらず教育を受ける機会を確保することを含め、教育環境の整備に努めなければならない。

➀教育が国家のためになってしまう。
⓶教育の無償化にはねならず、教育環境整備をするだけ。それも、努力義務だから、行政語でこれは、しなくてもいいというわけ。
ほらね。肩透かしでまやかしでしょ。

憲法を変えるといっても、多くの国民は、納得しないだろうから、かっこよく教育の無償化もセットにした。でも、それは、無償化なんて、ほど遠いということはあまり知られていない。
みんながしらないうちに、早く改憲してしまおうと安倍政権は思っている。

また、9条に加憲だけでなく、その後削除して、9条を腰抜け状態をめざしているというからびっくり。

●●国の脅威といって、自衛隊を憲法に明記することは、現在の状況からとんでもないことに代わって後戻りはできなくなる。

講演は終わる。
憲法9条の改悪は、とんでもないと思って帰路。

夜は、消防団の総会・懇親会に参加。
少々酔ってて、誤字脱字あったらごめんなさい。おやすみなさい。
posted by のんのん at 23:59| 憲法

昨夜のこども食堂


以前、保育園の夕方パートのときに、作ったグッズ。
ずっと、娘、次女に貸していた。
でも、娘も保育園を退職し、私の手元に戻ってきた。
昨日は、ひさしぶりにやってみた。
こども食堂で、食事がおわったこどもたちに見せていたけれど、ママはまだ
みていなかった。
今日は、これをこどもたちにしたの。
と、帰り際に押し付けアンコール。
ぜひ、みてから帰って!
しりとりです。
こーぶた
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たーぬき
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きーつね
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ねーこ
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みーんな笑顔。さようならー。

posted by のんのん at 22:28| こども

2018年04月13日

介護前に知っておきたい! 介護サービスの自己負担


今日は、きさらづ市民ネット主催のイベント
会場は、この調理室しか空いてなくて。
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18人参加。
南部地域包括支援センターの職員の辻本さんは、とてもわかりやすく、
また、参加者の反応をみながら、進めてくださいました。

介護保険は、税金やみんなの年金から天引きされているお金でまかなってます。
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だから、介護保険だからとばんばん使うと、介護保険料の天引きもふえます。

まあー!
介護保険が安い自治体は、いいなーと思うでしょ。
そうね。
でも、高齢者が少なかったり、山奥で介護サービスをしてほしくても、介護サービスをする業者がなかったりすると、使わないので、介護保険料は安いです。
あらー。
木更津市は、介護サービスの業者も55ほどあり、恵まれています。
うんうん。
だから、介護施設や介護サービスを充実させようとすると、
介護保険料も高くなります。
昨年度までは、基準月額が4950円/月 
今年度から3年間は5450円/月 
H36〜38年度は、基準額が7130円/月です。
うわー。

事例紹介 暮らしのイメージ
可能な介護サービス、介護保険で自己負担分はどのくらいか。
自己負担が1割か2割かと所得により違うけれど、
参加者は、ほとんど介護保険をまだ利用していない人たち。
ショートステイは、だいたいいくらとか。
特別養護老人ホームも小部屋と大部屋では、金額が違ったり。
どれが介護保険でどれが全額自己負担か。
低所得者には、こんなしくみもあるけれど、家族の通帳をみせて、財産が多いと使えなかったり。
などなど。

介護サービスがいろいろあるけれど、介護度によって、金額も違ったりすることも具体的に事例の中で紹介してくれた。
次回は、こんなのがいいなーという意見から、また、集って学べる場を作っていきます。

posted by のんのん at 22:40| 医療・介護